缉私 | 中国“洋垃圾”走私七大案例

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    一部反映废塑料污染问题的纪录片《塑料王国》曾在网上热播,引发社会舆论广泛关注,其中暴露出“洋垃圾”从欧美等发达国家向我境内非法转移的问题突出,对我国生态环境和百姓身体健康造成的危害触目惊心。

洋垃圾走私经典案例

 海关总署 --“2·24”行动

   2017年2月24日,海关在天津、山东、上海、江苏、浙江、广东等6个省(市)同步开展打击废物走私专项行动,打掉涉嫌走私犯罪团伙15个,抓获犯罪嫌疑人90名,初步查证涉嫌走私进境的废矿渣、废塑料、废电子产品等各类固体废物共2.62万吨。

   此次行动海关缉私部门共出动警力831人,分成行动小组48个,在6个省(市)同步同时对重点涉案人员实施抓捕。此次查获的走私废物主要包括废矿渣、废塑料、废棉、废电子产品等。其中,涉案走私矿渣初步判定为国外冶炼后的残渣,不符合国家环境保护控制标准,违反国家《固体废物污染环境》及《固体废物进口管理办法》,极易对生态安全和人体健康造成危害,被国家禁止进口。此外,个别国内企业违反国家规定,将限制进口可用作原料的废塑料、废棉等违法转卖给无环保资质的企业。

厦门海关--“5·26”海上偷运走私旧服装进境案

   2017年5月26日,厦门海关联合海警部门在厦门港附近海域查获一起涉嫌海上偷运“洋垃圾”走私进境案,当场查扣涉案运输船舶一艘,缴获涉嫌走私旧服装354.19吨,抓获涉案船员6名。

   2017年4月,厦门海关隶属漳州海关接获“近期将有广东籍货主从境外组织旧服装货源,通过海上偷运方式,拟在九龙江入海口周边码头实施走私上岸,随后进入国内销售牟利”的线索,当地海关随即展开情报经营。5月26日晚6时,缉私民警获悉涉嫌运载旧服装的船舶将于当晚进境。厦门海关随即协调福建海警局海上缉私处开展海上联合查缉行动。经开舱检查,船上满载散发出严重异味的成捆旧服装。据船长交代,这些旧服装系从韩国釜山港装船,拟偷运到福建漳州,途中被我执法部门缉获。经检查,这些旧服装用不同颜色的塑料包装袋包扎,每包重达100公斤。拆封包装露出明显的外文标签,衣服种类有皮衣、毛衣、尼龙衬衣、牛仔裤等,甚至还有带血渍内衣。

   目前,经与宁波海关缉私局查办的案件实施串并,该案已从案发的354.19吨扩大到914.13吨,共执行逮捕犯罪嫌疑人8人,取保候审1人。

汕头海关--“1701”特大固体废物走私进境案

  2017年1月,汕头海关情报部门通过调研发现,郑某等团伙涉嫌冒用他人“中华人民共和国限制进口类可用做原料的固体废物进口许可证”大量走私进口废塑料的重大案件线索,经过4个多月的深度经营,进一步发现2015至2016年间,郑某、许某等团伙逃避海关监管,冒用揭阳某塑胶制品有限公司等企业“固体废物进口许可证”,伪报货主单位,从汕头、广州、黄埔等口岸报关进口超2万吨固体废物,再交付给汕头市龙湖区某塑胶厂等国内货主的嫌疑。5月5日,该关对该线索情报立案,代号“1701”。

  6月13日凌晨,该关出动警力约200人,在汕头、深圳、广州、惠东等地同时开展代号为“1701”的统一抓捕行动,20名预定抓捕目标悉数落网,扣押书证以及电子证据材料一大批,打掉走私团伙5个,一举摧毁许某、郑某等团伙冒用他人固体废物进口许可证,走私废塑料、废五金等固体废物进境的犯罪网络。经初步查证,该案涉及固体废物约8.5万吨,案值人民币约10亿元。

  经过一个多月的侦办,专案组迅速查清全案走私脉络和通关团伙走私运作模式;对13名犯罪嫌疑人依法执行逮捕;案件查证规模扩大至涉案固体废物24万吨、案值30亿元。目前,案件仍在进一步依法扩线侦办中。

黄埔海关--“杜某某走私进口固体废物案

  2016年9月8日,黄埔海关缉私局新港分局破获一起走私进口11517.34吨固体废物案。

  经查,自2016年1月开始,犯罪嫌疑人杜某某等人为非法牟利,在明知境外购买的所谓“铁矿”属于废物的情况下,密谋委托广州某报关公司将固体废物伪报品名走私进口。经过小批量“试单”伪报后,犯罪嫌疑人于2016年6月9日先后伪报进口三票“铁矿”,其中第一、二票货物共计8413.68吨发运至黄埔新港,被黄埔新港海关缉私分局查获。经检验检疫部门鉴定,两票货物均为国家禁止进口的固体废物。两批次固体废物被查后,货物承运人潘某某在明知所承运货物已被查获并初步怀疑是固体废物的情况下,依然坚持向境内运输固体废物,同时为逃避海关监管,将第三批货物3103.66吨发运到东莞某码头,又被海关缉私人员查获,经检验检疫部门化验鉴定,该批货物为国家禁止进口固体废物。

  2017年7月,黄埔海关将该案侦查终结依法移送广州市人民检察院审查起诉。

南宁海关--北海德华废物再生有限公司涉嫌走私废物案

  南宁海关隶属防城海关经风险分析和精准布控发现,北海市德华废物再生有限公司进口的一票限制进口固体废物有违法进口禁止进口固体废物的嫌疑,随后将案件线索移交防城海关缉私分局于2016年3月15日刑事立案侦办。4月21日,该关出动警力20余名分3个行动组分别在广西防城、北海等地开展统一抓捕行动,抓获以徐某某为首的走私团伙成员4名,现场查扣涉嫌走私废旧电脑等固体废物500余吨。

  经侦查查明,涉案公司及团伙于2014年11月24日至2016年1月28日间,利用“中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证”,采用伪报品名和伪装货物的方式走私国家禁止进口的固体废物531.71吨,其间将境外的固体废物进境非法处置共2105.81吨。

广州、大连海关--“1107”跨区域走私固体废物案

  2013年9月,广州海关根据群众举报对一条绕越走私电子“洋垃圾”的情报线索展开经营;与此同时,广东分署、大连海关也正对相关线索开展布控查证。经上报并对上述线索综合梳理分析,当年11月,海关总署缉私局决定将上述3个单位涉及辽宁同一团伙走私电子洋垃圾的线索作并案处理,成立“1107”专案组,由广州、大连海关分别立案侦办。

  经查实,自2013年以来,以广州陈某和王某为首的走私团伙勾结辽宁“余氏父子”为首的走私团伙,在境外组织大量电子垃圾等货源,由我国香港地区海运至中朝边境后,由“余氏父子”团伙将货物绕越走私入境至辽宁丹东非设关地,再由水路或陆路转运到广东佛山、清远、揭阳等地走私牟利。走私货物主要涉及电脑、液晶显示屏、旧摩托车等。初步核查,有单证支持的货柜数量约1230个,重量达3.56万吨。

南京海关--“82·12”固体废物走私入境案

  2013年1月至2014年1月,娄底市盛鸿贸易有限公司等3家涉案单位及何某等8名团伙成员为牟取非法利益,逃避海关监管,与韩国某公司及国内代理人员关某合谋,达成购货意向后,委托浙江物产国际贸易有限公司等3家公司作为经营单位,将来自韩国浦项、现代炼钢厂在炼钢过程中产生的高炉灰、高炉渣等工业废料,伪报成铁矿砂(粉),分别从泰州、江阴、镇江等口岸报关进口14批共计59753.80吨,货物进口后由何某等人销售给一些小型配矿企业,经配矿后供给小型炼钢企业使用。经鉴定,该工业废料为我国《禁止进口固体废物名录》中“冶炼钢铁所产生的其他熔渣、浮渣及其他废料”条目下所明确禁止进口的固体废物。

  该案共抓获11名犯罪嫌疑人,逮捕6人。案发时在镇江港、泰州港查扣的2票“高炉灰”共计9113.67吨,已及时退运。2015年3月31日镇江市中级人民法院对该案进行一审判决,3家被告单位均构成走私废物罪,判处罚金50万元至250万元不等;8名被告人均构成走私废物罪,判处有期徒刑3~10年不等并处罚金。二审裁定维持原判。“82·12”案件不仅是南京海关建关以来查获的最大一起固体废物走私案件,也是2014年全国查获的最大一起禁止类固体废物走私案件。该案被海关总署列为一级挂牌督办案件,并入选2014年度全国海关缉私十大典型案例。

  近年来,全国海关先后开展“绿篱”“国门利剑”“强化监管严厉打击洋垃圾违法”等专项整治行动,对“洋垃圾”重拳出击。

洋垃圾走私四大特点

1、废物走私区域性特点突出

  2013 年以来, “ 环渤海 ” “ 长三角”“珠三角”地区所在海关累计查处走私废物案件400余起,查证涉案废物117万吨,分别占案件总数和涉案废物总量的73%和61%。

2、利用他人许可证走私进口固体废物问题突出

  该渠道共查获走私废物案件313起,查证涉案废物145万余吨,分别占案件总数和涉案废物总量的57%和76%。有的弄虚作假,骗取许可证后卖证、卖货;有的买卖、利用他人许可证进口固体废物,将进口货物卖给无加工利用资质的企业。

3、以伪报、夹藏等方式走私“洋垃圾”时有发生

  该渠道共查获走私废物案件338起,查证涉案废物125万吨,分别占案件总数和涉案废物总量的62%和65.8%。有的在申报进口时,以伪报品名方式,将国家禁止进境的废物伪报成与其外观相似的其他货物,并提供虚假单证,逃避海关监管;有的在申报进口可用作原料的货物时,夹藏国家禁止进口的“洋垃圾”。

4、非设关地偷运走私“洋垃圾”屡打不止

  共查获该渠道走私废物案件92起,查证涉案废物7万吨,分别占案件总数和涉案废物总量的16.8%和3.6%,涉案废物数量少,但案件数量较多。


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